{"id":6473,"date":"2021-02-10T20:50:23","date_gmt":"2021-02-10T20:50:23","guid":{"rendered":"https:\/\/wanep.org\/wanep\/?p=6473"},"modified":"2021-02-10T20:50:23","modified_gmt":"2021-02-10T20:50:23","slug":"elections-generales-2020-2021-au-niger-des-processus-electoraux-menaces-par-une-rupture-de-dialogue-politique","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/wanep.org\/wanep\/elections-generales-2020-2021-au-niger-des-processus-electoraux-menaces-par-une-rupture-de-dialogue-politique\/","title":{"rendered":"Elections Generales 2020-2021 au Niger: Des processus \u00e9lectoraux menac\u00e9s par une rupture de dialogue politique"},"content":{"rendered":"

Un contexte national pr\u00e9\u00e9lectoral sensible<\/strong>
\net sous menaces s\u00e9curitaires<\/strong><\/p>\n

L’Afrique de l’Ouest, en ce 2e semestre de l’ann\u00e9e 2020, vit
\nune \u00e9bullition sociopolitique due au contexte d’\u00e9lections
\ncoupl\u00e9es pour les uns et pr\u00e9sidentielle pour les autres. Six
\n(6) pays\u00b9 sont concern\u00e9s par cette situation et des tensions
\nsont d\u00e9j\u00e0 sur le terrain \u00e0 des degr\u00e9s divers. Le Niger, bien
\nque secou\u00e9 par des d\u00e9saccords au sein de sa classe
\npolitique, est cit\u00e9 pour les d\u00e9clarations de son pr\u00e9sident
\nsortant Mamadou Issoufou\u00b2, qui a d\u00e9cid\u00e9 de respecter la
\nConstitution qui limite le mandat pr\u00e9sidentiel \u00e0 deux (2).
\nCet engagement ouvre la possibilit\u00e9 \u00e0 une premi\u00e8re
\nv\u00e9ritable alternance politique, depuis l’av\u00e8nement du
\nsyst\u00e8me d\u00e9mocratique en 1992. La Commission Nationale
\n\u00c9lectorale Ind\u00e9pendante (CENI), bien que confront\u00e9e \u00e0 de
\nmultiples d\u00e9fis, avance r\u00e9solument dans ses t\u00e2ches qui
\nsemblent bien se d\u00e9rouler pour les \u00e9lections de 2020-2021.
\nToutefois, il faudrait d\u00e9plorer la rupture du dialogue
\npolitique, survenue suite \u00e0 des divergences exploit\u00e9es par
\nl’opposition pour boycotter les instances politiques mises
\nen place.Bien que le pouvoir actuel clame toujours sa ferme volont\u00e9
\nd’organiser des \u00e9lections libres et transparentes, les
\ndiff\u00e9rents acteurs politiques n’arrivent toujours pas \u00e0
\ntrouver un consensus autour de certains points de
\ndivergences. Un consensus pourtant souhait\u00e9 par tous,
\nmais qui tarde \u00e0 \u00eatre trouv\u00e9 avec des incertitudes
\nmarquant cette p\u00e9riode aux multiples enjeux.
\nPourtant, sur le plan s\u00e9curitaire, m\u00eame si la situation a
\nconnu des p\u00e9riodes d’accalmie, elle demeure volatile,
\nprincipalement au niveau de certaines localit\u00e9s du pays,
\nsurtout celles frontali\u00e8res avec le Nigeria, le Mali, la Libye
\net le Burkina Faso, qui sont victimes des exactions de
\ngroupes arm\u00e9s, notamment, des groupes terroristes
\nproches d’Al-Qa\u00efda au Maghreb islamique (AQMI),
\nd’Ansar Dine et d’autres mouvements arm\u00e9s au Nord Mali.
\nCes mouvements attaquent les localit\u00e9s des r\u00e9gions de
\nTillab\u00e9ry et Tahoua. Boko Haram bas\u00e9 au Nigeria attaque
\nles localit\u00e9s de la r\u00e9gion de Diffa et les diff\u00e9rents groupes
\narm\u00e9s qui contr\u00f4lent le Sud de la Libye depuis la chute du
\nr\u00e9gime de Kadhafi en 2011.
\nAu vu de ce contexte tr\u00e8s pr\u00e9caire dans une sous-r\u00e9gion
\nd\u00e9j\u00e0 sur la br\u00e8che en mati\u00e8re s\u00e9curitaire, il va de soi que la
\ncommunaut\u00e9 internationale s’implique davantage pour
\naccompagner le Niger pour un scrutin apais\u00e9.<\/p>\n

NIGER \u00c9LECTION GENERALES 2020-2021
\nLa pr\u00e9sente publication est un document d’analyse sur la situation sociopolitique du Niger relativement
\n\u00e0 son processus \u00e9lectoral en cours, pour les \u00e9lections locales, l\u00e9gislatives et pr\u00e9sidentielle de 2020-2021.
\nElle nous renseignera succinctement sur les parties prenantes de la sc\u00e8ne politique et \u00e9lectorale
\nnig\u00e9rienne (I) ; les points de divergences et les initiatives de reprise du dialogue politique (II) ; des
\nmenaces qui subsistent sur le processus \u00e9lectoral (III) ; des simulations d’\u00e9volutions possibles de la
\nsituation avec des facteurs r\u00e9silients ou acc\u00e9l\u00e9rateurs qui seront \u00e9labor\u00e9s (V) et enfin, des contributions
\npour des \u00e9lections apais\u00e9es \u00e0 l’issue du scrutin (IV).
\nAper\u00e7u d\u00e9mographique et socio-\u00e9conomique du Niger
\nPays du Sahel avec une superficie de pr\u00e8s de 1 267 000 km2, le Niger est limit\u00e9 au Nord par la
\nLibye et l’Alg\u00e9rie, au sud par le Nig\u00e9ria et le B\u00e9nin, \u00e0 l’est par le Tchad et \u00e0 l’ouest par le Burkina
\nFaso et le Mali. Le Niger est un pays la\u00efc et la s\u00e9paration de l’\u00c9tat et de la religion est garantie
\npar les articles 3 et 175 de la Constitution de 2010, qui stipulent que \u00ab les amendements ou
\nr\u00e9visions futurs ne peuvent pas modifier la nature la\u00efque de la R\u00e9publique du Niger \u00bb. La
\npopulation nig\u00e9rienne dont la majorit\u00e9 vit dans les zones rurales est tr\u00e8s diversifi\u00e9e et est
\ncompos\u00e9e de 10 groupes ethniques \u00e0 savoir : les Haoussa, les Touaregs, les Zarmas, les
\nSonra\u00efs, les Peulhs, les Arabes, les Gourmantch\u00e9s, les Kanouris et les Budumas. Le Niger est
\nl’un des pays \u00e0 forte croissance d\u00e9mographique, sinon le plus ayant un taux de f\u00e9condit\u00e9
\n\u00e9lev\u00e9 3.8\u00b3, avec une population essentiellement jeune 70%, dont l’implication doit \u00eatre une
\nn\u00e9cessit\u00e9 absolue pour les pouvoirs publics. Au-del\u00e0 des d\u00e9fis relatifs \u00e0 la croissance
\nd\u00e9mographique, le pays fait face aussi, \u00e0 la migration irr\u00e9guli\u00e8re, principalement des femmes
\net des jeunes avec tous les risques s\u00e9curitaires que cela peut engendrer sur la s\u00e9curit\u00e9
\nhumaine.
\nAu plan \u00e9conomique, jusqu’au d\u00e9but de 2011, le Niger exportait exclusivement des produits
\nagricoles et de l’\u00e9levage mais, avec les exportations de p\u00e9trole depuis 2012, le pays a
\ndiversifi\u00e9 ses exportations et a am\u00e9lior\u00e9 sa balance commerciale. En 2019, les perspectives
\n\u00e9conomiques sont favorables, avec une croissance du PIB r\u00e9el pr\u00e9vue \u00e0 5,3 % et \u00e0 5,7 % en
\n2020. Il faut aussi noter les bonnes performances du secteur agricole gr\u00e2ce \u00e0 l’expansion des
\nterres irrigu\u00e9es et au d\u00e9veloppement de mini-barrages. Aussi, le Plan de d\u00e9veloppement
\n\u00e9conomique et social (PDES 2017-2020) pr\u00e9voit de nombreux projets d’infrastructure,
\nnotamment la boucle ferroviaire Cotonou \u2013 Niamey \u2013 Ouagadougou \u2013 Abidjan, un pipeline
\npour l’exportation de p\u00e9trole brut, le projet \u00e9nerg\u00e9tique de Salkadamna et le barrage mixte
\nhydro\u00e9lectrique de Kandadji.
\nMalgr\u00e9 un sous-sol riche en ressources mini\u00e8res et \u00e9nerg\u00e9tiques dont entre autres l’uranium ;
\nl’or ; le p\u00e9trole ; le gaz ; le charbon ; et bien d’autres m\u00e9taux pr\u00e9cieux, le rapport du PNUD 2019
\nsur l’indice de d\u00e9veloppement humain (IDH) a encore class\u00e9 le Niger dernier des pays
\n(189\u00e8me sur 189).<\/p>\n

NIGER \u00c9LECTION GENERALES 2020-2021<\/p>\n

I. Les parties prenantes au processus \u00e9lectoral
\net les protagonistes de la sc\u00e8ne politique nig\u00e9rienne
\nLe contexte de d\u00e9fis \u00e9lectoraux que connait le Niger r\u00e9v\u00e8le
\ndiff\u00e9rents groupes d’acteurs sociaux et politiques qui
\ntentent des coalitions dans la perspective de ces \u00e9lections.
\nDepuis 1992, le Niger n’a pas connu d’alternance
\nd\u00e9mocratique dans les r\u00e8gles de l’art, car, depuis
\nl’av\u00e8nement de la d\u00e9mocratie en 1992, le pays a connu 03
\ncoups d’\u00c9tat (1996, 1999 et 2010) suite \u00e0 des crises
\n\u00e9conomiques et institutionnelles. En effet, c’est dans le
\nsouci de r\u00e9ussir ce nouveau pari, que le pr\u00e9sident de la
\nr\u00e9publique a toujours r\u00e9it\u00e9r\u00e9 aux Nig\u00e9riens, son
\nengagement et sa ferme volont\u00e9 \u00e0 organiser des \u00e9lections
\nlibres, transparentes et apais\u00e9es. Il esp\u00e8re r\u00e9ussir ce d\u00e9fi et,
\ns’il le faut, passer d\u00e9mocratiquement le pouvoir au parti qui
\nen sera le vainqueur.
\nQuant \u00e0 eux, les partis politiques de l’opposition se
\nmobilisent \u00e0 travers des coalitions qui se font au gr\u00e9 des
\nint\u00e9r\u00eats, tous dans l’espoir de renverser la donne lors des
\nscrutins \u00e0 venir. En l’espace de 3 semaines, 3 diff\u00e9rentes
\nplateformes compos\u00e9es de partis de l’opposition, de
\nsyndicats et aussi d’organisations de la soci\u00e9t\u00e9 civile\u2074 ont
\n\u00e9t\u00e9 cr\u00e9\u00e9s. On d\u00e9nombre \u00e9galement diff\u00e9rents fronts dont le
\n”Front pour la D\u00e9mocratie et la R\u00e9publique (FDR)”, le ”Front
\nde l’Opposition Ind\u00e9pendante (FOI)”, le ”Front Patriotique
\n(FP)” et le ”Front pour la Restauration de la D\u00e9mocratie et la
\nD\u00e9fense de la R\u00e9publique (FRDDR)”. Ces coalitions de
\nl’opposition boycottent toutes les instances politiques
\nexistantes. Elles permettront sans doute de porter plus haut
\nles revendications ; accentuer et maintenir la pression sur le
\npouvoir dans le but d’aboutir \u00e0 la satisfaction des dites
\nrevendications<\/p>\n

En outre des partis de la mouvance pr\u00e9sidentielle et ceux
\nde l’opposition, il existe le groupe des partis non-affili\u00e9s,
\nun groupe de partis politiques qui a exprim\u00e9 ses griefs
\ncontre le processus \u00e9lectoral en se d\u00e9marquant des
\npositions des groupes existant.
\nLa soci\u00e9t\u00e9 civile\u2075 nig\u00e9rienne n’est pas en reste. Elle
\ns’identifie par une frange qui est pro-pouvoir, une autre
\nfrange non moins importante qui soutient l’opposition et
\nune derni\u00e8re frange qui tente de jouer dans la neutralit\u00e9.
\nDes syndicats se sont impliqu\u00e9s dans le jeu en rejoignant
\nl’une ou l’autre coalition ”extra partis politiques”.
\nD’autres institutions incontournables sont dans le
\ncollimateur des acteurs de l’opposition qui demande leur
\nrecomposition, car mettant en doute leur impartialit\u00e9 dans
\nle processus \u00e9lectoral. Il s’agit de la CENI et de la Cour
\nConstitutionnelle. C’est aussi le cas de du Conseil National
\nde Dialogue Politique (CNDP) au sein duquel les partis
\npolitiques ont toujours pu trouver des consensus sur les
\npoints de divergences et qui est d\u00e9sormais boycott\u00e9 par
\nl’opposition qui ne participe plus \u00e0 ces sessions.
\nN\u00e9anmoins, l’ensemble des Organes de Gestion des
\nElections (OGE) sont \u00e0 pied d’oeuvre et de grandes \u00e9tapes
\ndans ce processus, bien que d\u00e9sapprouv\u00e9es par
\nl’opposition, ont \u00e9t\u00e9 franchies. On pourrait citer
\nl’enr\u00f4lement biom\u00e9trique des \u00e9lecteurs, l’audit du fichier
\n\u00e9lectoral, la convocation des coll\u00e8ges \u00e9lectoraux etc.<\/p>\n

NIGER \u00c9LECTION GENERALES 2020-2021<\/p>\n

Dans le cadre de ces \u00e9lections locales puis des l\u00e9gislatives
\net pr\u00e9sidentielle coupl\u00e9es au Niger, pour une premi\u00e8re, de
\nnombreux jeunes se lancent dans la course pour les si\u00e8ges \u00e0
\nl’assembl\u00e9e nationale et dans les municipalit\u00e9s\u2076. Le fichier
\n\u00e9lectoral a \u00e9galement r\u00e9v\u00e9l\u00e9 qu’un nombre appr\u00e9ciable de
\nfemmes s’int\u00e9resse aux scrutins de 2020-2021 et le taux de
\nfemmes inscrites sur les listes \u00e9lectorales est de 55%.
\nCes diff\u00e9rents acteurs s’activent et se mobilisent autour des
\npoints de divergences et autres initiatives de dialogue.<\/p>\n

II. Des points de divergences autour du processus
\n\u00e9lectoral actuel et les initiatives pour y r\u00e9pondre
\na. Absence de consensus politique sur
\nla r\u00e9vision du Code \u00e9lectoral\u2077 qui \u00abexclurait \u00bb
\ndes candidats
\nDepuis le d\u00e9but du processus, la question de la
\nr\u00e9vision du code \u00e9lectoral divise la classe politique
\nnig\u00e9rienne et impacte n\u00e9gativement le dialogue politique
\net donc le processus \u00e9lectoral en cours. Par rapport au code
\n\u00e9lectoral, il faut souligner que le principal point de divergence entre les partis politiques reste et demeure
\nl’article 8 du code \u00e9lectoral notamment \u00e0 son alin\u00e9a 2 qui
\ndispose : \u201cNe peuvent \u00eatre inscrits sur la liste \u00e9lectorale : les
\nindividus condamn\u00e9s d\u00e9finitivement pour d\u00e9lit \u00e0 une peine
\nd’emprisonnement ferme \u00e9gale ou sup\u00e9rieure \u00e0 un an et
\nnon-r\u00e9habilit\u00e9s\u201d.
\nAinsi, pour la majorit\u00e9 au pouvoir, on estime qu’on ne peut
\npas r\u00e9viser cet article car, depuis le code \u00e9lectoral de 1992,
\nl’article 8 a toujours \u00e9tablit qu’un (1) an d’emprisonnement
\nemp\u00eache d’\u00eatre candidat ou d’\u00eatre \u00e9lecteur. Mais, pour
\nl’opposition, plus pr\u00e9cis\u00e9ment le Mouvement
\nD\u00e9mocratique Nig\u00e9rien (MODEN FA\/Lumana), il faut la
\nsuppression pure et simple de cet article car son alin\u00e9a 2
\nconstitue un v\u00e9ritable obstacle \u00e0 la candidature de son
\npr\u00e9sident Hama Amadou, investi d\u00e9j\u00e0 en ao\u00fbt 2019 comme
\ncandidat du parti aux \u00e9lections l\u00e9gislatives et pr\u00e9sidentielle
\nde d\u00e9cembre 2020. Pour rappel, Hama Amadou a \u00e9t\u00e9
\ncondamn\u00e9 par contumace \u00e0 un (1) an de prison pour \u00ab
\ntrafic d’enfants\u2078 \u00bb en mars 2017 alors qu’il \u00e9tait toujours en
\nexil en France. Tous ses recours contre sa condamnation
\ndont celui d\u00e9pos\u00e9 devant la Cour de justice de la CEDEAO,
\nle 31 octobre 2019, avaient \u00e9t\u00e9 rejet\u00e9s. Le 30 mars 2020, le
\npr\u00e9sident de la R\u00e9publique a ordonn\u00e9 une remise de peine
\npour plus de 1 500 prisonniers nig\u00e9riens afin de
\nd\u00e9sengorger les prisons nationales dans le cadre de la lutte
\ncontre la pand\u00e9mie de la Covid-19 et Hama Amadou fait
\npartie des prisonniers qui ont b\u00e9n\u00e9fici\u00e9 de cette remise de
\npeine. Par ailleurs, il est important de rappeler que le
\nprobl\u00e8me de l’article 8 du code \u00e9lectoral reste complexe
\ncar les acteurs politiques savent que, m\u00eame dans le code
\np\u00e9nal, les articles 38 et 39 d\u00e9finissent \u00e9galement les
\nconditions dans lesquelles un citoyen peut perdre ses
\ndroits civils et politiques. Alors, m\u00eame si on arrive \u00e0 trouver
\nun consensus politique et modifier les dispositions de
\nl’alin\u00e9a 2 de l’article 8 du code \u00e9lectoral sans modifier les
\ndispositions du code p\u00e9nal, le probl\u00e8me resterait entier
\nd’autant plus que c’est le code p\u00e9nal qui d\u00e9finit les
\ninfractions et leurs sanctions.<\/p>\n

b. La non-participation de l’opposition \u00e0 la
\nCENI et aux autres instances politiques
\nnationales
\nDepuis son installation officielle le 20 Octobre 2017, la CENI
\ncharg\u00e9e d’organiser les \u00e9lections a toujours \u00e9t\u00e9 contest\u00e9e
\npar l’opposition qui a, \u00e0 maintes reprises, d\u00e9clar\u00e9 qu’elle (la
\nCENI) ne repr\u00e9sente pas tous les acteurs engag\u00e9s dans la
\ncomp\u00e9tition \u00e9lectorale et d\u00e9plore la ”politisation” de ceux
\nqui sont charg\u00e9s d’\u00e9laborer le fichier \u00e9lectoral. Pour
\nl’opposition politique, \u00ab la CENI serait un organe partisan au
\nservice exclusif \u00bb du parti au pouvoir. Elle dit avoir des
\ndoutes sur la qualit\u00e9 du travail qu’elle fait et qu’elle fera.
\nC’est pourquoi, l’opposition, elle, n’a toujours pas d\u00e9sign\u00e9
\nses 05 repr\u00e9sentants au sein de la CENI jusqu’\u00e0 ce jour, \u00e0
\ntrois (03) mois seulement des \u00e9lections. Malgr\u00e9 sa position
\nface \u00e0 la CENI, l’opposition\u00b9\u2070 fait toujours savoir qu’elle tient
\n\u00e0 une bonne organisation des futures \u00e9lections.<\/p>\n

c. De l’enr\u00f4lement des Nig\u00e9riens de la diaspora
\nSaisie le 04 Juin 2020 par requ\u00eate du premier ministre sur la
\nquestion de \u00ab l’enr\u00f4lement des Nig\u00e9riens de la diaspora et
\nla validit\u00e9 du fichier \u00e9lectoral national biom\u00e9trique \u00bb, la
\nCour Constitutionnelle a tranch\u00e9 \u00e0 travers l’arr\u00eat
\nn\u00b0004\/CC\/MC en date du 15 juin 2020. Dans cet arr\u00eat, la
\nCour, apr\u00e8s avoir jug\u00e9 recevable la requ\u00eate du chef du
\ngouvernement, a estim\u00e9 que \u00ab la pand\u00e9mie de la Covid-19
\nest un cas de force majeure qui justifie la suspension de
\nl’enr\u00f4lement des Nig\u00e9riens de la diaspora \u00bb. Ainsi, selon la
\nCour constitutionnelle, \u00ab le fichier \u00e9lectoral national
\nbiom\u00e9trique m\u00eame en l’absence de la liste des ambassades
\net des consulats demeure valide \u00bb. En effet, ledit arr\u00eat a \u00e9t\u00e9
\npubli\u00e9, le lundi 22 juin 2020 par la Cour Constitutionnelle.
\nTout de m\u00eame, le pr\u00e9sident de la CENI a annonc\u00e9 \u00e0
\nl’occasion de la r\u00e9union extraordinaire du CNDP du 3 Juillet
\n2020, une reprise de l’enr\u00f4lement biom\u00e9trique pour les
\nNig\u00e9riens de la diaspora d\u00e8s que les conditions le
\npermettront. Ainsi, qu’elle organisera par la suite les
\nl\u00e9gislatives partielles pour l’\u00e9lection des 5 d\u00e9put\u00e9s de la
\ndiaspora \u00e0 l’Assembl\u00e9e Nationale.
\nd. De la contestation de la liste \u00e9lectorale
\nL’enr\u00f4lement biom\u00e9trique qui s’est d\u00e9roul\u00e9 du 15 octobre
\n2019 au 7 juin 2020 a connu des difficult\u00e9s, notamment
\ndans les zones o\u00f9 l’ins\u00e9curit\u00e9 est accrue et aussi au niveau
\nde la diaspora \u00e0 cause des restrictions de mouvements,
\ncons\u00e9cutives \u00e0 la pand\u00e9mie de la COVID-19. Audit\u00e9 par
\nl’Organisation Internationale de la Francophonie (OIF), on
\nconstate que 76 % des personnes en \u00e2ge de voter ont \u00e9t\u00e9
\nenr\u00f4l\u00e9es, soit au total, 7 446 556 \u00e9lecteurs dont 4 093 291
\nFemmes, ce qui constitue 55% du fichier \u00e9lectoral. Le 2
\nseptembre 2020, le Fichier \u00c9lectoral National Biom\u00e9trique
\n(FEB) a \u00e9t\u00e9 officiellement remis au Ministre en charge des
\n\u00e9lections. Le 12 septembre 2020, la Coalition pour une
\nAlternance D\u00e9mocratique (CAP 20-21) rejetait en bloc les
\nr\u00e9sultats de l’audit du fichier effectu\u00e9 par l’OIF qui aurait,
\nselon elle, minimiser les chiffres dans les cas d’irr\u00e9gularit\u00e9s.<\/p>\n

Par son biais, l’opposition demande la correction des
\ndoublons, la radiation de 5000 \u00e9lecteurs et la
\nrestructuration de 400 bureaux ayant moins de 50
\n\u00e9lecteurs, tel que recommand\u00e9 par l’OIF dans son rapport
\napr\u00e8s l’audit du fichier \u00e9lectoral.
\nEn r\u00e9action \u00e0 ces points de divergences, des tentatives de
\nreprise du dialogue politique sont not\u00e9es et des signes
\npositifs s’observent pour la tenue du scrutin. Il s’agit :
\na. Des tentatives pour relancer le
\nfonctionnement optimum du CNDP
\nLe Lundi 1er octobre 2018, certains partis de l’opposition
\nont repris leurs places au sein du CNDP. Avec cette reprise,
\nles assises ont d\u00e9bouch\u00e9 sur la mise en place d’un comit\u00e9
\ntripartite, (majorit\u00e9, opposition et non-affili\u00e9s) charg\u00e9 de
\nr\u00e9fl\u00e9chir autour des points de d\u00e9saccords entre les parties
\nprenantes, dont entre autres, la r\u00e9vision du Code \u00e9lectoral,
\nla composition de la CENI, la configuration des bureaux de
\nvote, les crit\u00e8res d’\u00e9ligibilit\u00e9, le fonctionnement du CNDP
\netc. afin de r\u00e9ussir ensemble un processus \u00e9lectoral
\nconsensuel et inclusif. Mais, quelques jours apr\u00e8s sa mise
\nen place, ce comit\u00e9 n’a pas r\u00e9ussi \u00e0 trouver un consensus
\nautour de certaines dispositions du code \u00e9lectoral (article
\n8, 12, 80 et 81\u00b9\u00b9) et l’opposition a tout simplement d\u00e9cid\u00e9,
\nde se retirer suite \u00e0 la non-validation d’une s\u00e9rie d’articles
\nfondamentaux. Depuis lors, l’opposition politique
\nboycotte les rencontres du CNDP. Pour rappel, le CNDP a
\n\u00e9t\u00e9 officiellement cr\u00e9\u00e9 en 2004 pour aplanir, par
\nconsensus, les divergences entre les acteurs politiques et
\nest consid\u00e9r\u00e9 depuis lors comme le seul espace l\u00e9gitime du
\nd\u00e9bat politique et de l’action collective. Aujourd’hui, les
\nfaits attestent que, \u00ab le CNDP montre ses limites \u00bb car,
\ndepuis 2018, la classe politique nig\u00e9rienne peine \u00e0 trouver
\ndes solutions consensuelles pour l’int\u00e9r\u00eat g\u00e9n\u00e9ral du pays.<\/p>\n

Les articles 8, 12, 80 et 81 du Code \u00c9lectoral stipulent
\nque :
\nArt. 8: Ne peuvent \u00eatre inscrits sur la liste \u00e9lectorale :
\n-les individus condamn\u00e9s d\u00e9finitivement pour crime et
\nnon r\u00e9habilit\u00e9s ;
\n-les individus condamn\u00e9s d\u00e9finitivement pour d\u00e9lit \u00e0
\nune peine d’emprisonnement ferme \u00e9gale ou sup\u00e9rieure
\n\u00e0 un (1) an et non r\u00e9habilit\u00e9s ;
\n-ceux qui sont d\u00e9clar\u00e9s en faillite et ayant fait l’objet
\nd’une condamnation pour banqueroute frauduleuse et
\nnon r\u00e9habilit\u00e9s ;
\n-les intern\u00e9s et les interdits.
\nN’emp\u00eachent pas l’inscription sur une liste \u00e9lectorale les
\ncondamnations avec sursis telles que pr\u00e9vues \u00e0 l’article
\n38 du Code p\u00e9nal et les condamnations pour d\u00e9lit
\nd’imprudence hors le cas de d\u00e9lit de fuite concomitant.<\/p>\n

Art.12 (Loi n\u00b0 2019-38 du 18 juillet 2019): La CENI
\ncomprend dix-neuf (19) membres permanents nomm\u00e9s
\npar d\u00e9cret du Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique, qui sont :
\n6
\n– un (e) (1) Pr\u00e9sident (e) ;
\n– un (e) (1) Vice-pr\u00e9sident (e) ;
\n– cinq (5) membres issus des partis politiques de la
\nmajorit\u00e9 ;
\n– cinq (5) membres issus des partis politiques de
\nl’opposition ;
\n– deux (2) membres issus des partis politiques non affili\u00e9s ;
\n– deux (2) repr\u00e9sentant (e) (s) de la soci\u00e9t\u00e9 civile d\u00e9sign\u00e9s
\npar leurs pairs comme suit :
\n* un (1) repr\u00e9sentant des collectifs des associations de
\nd\u00e9fense des droits de l’homme et de promotion de la
\nd\u00e9mocratie l\u00e9galement reconnues ;
\n* une (1) repr\u00e9sentante des collectifs des associations
\nf\u00e9minines l\u00e9galement reconnues ;
\n– trois (3) cadres du niveau sup\u00e9rieur ayant des
\ncomp\u00e9tences av\u00e9r\u00e9es en mati\u00e8re de statistiques, de
\nfinances publiques et d’administration, d\u00e9sign\u00e9s par
\nl’administration publique, sans voix d\u00e9lib\u00e9rative.
\nToutefois, en p\u00e9riode \u00e9lectorale, les candidat (e) (s) des
\npartis politiques ou les candidat(e)s ind\u00e9pendant(e)s \u00e0
\nl’\u00e9lection pr\u00e9sidentielle d\u00e9signent leurs repr\u00e9sentants
\navec voix d\u00e9lib\u00e9rative \u00e0 partir de la validation des
\ncandidatures jusqu’\u00e0 la proclamation des r\u00e9sultats
\nd\u00e9finitifs par la Cour constitutionnelle.
\nLes membres de la CENI sont choisis parmi les
\npersonnalit\u00e9s de nationalit\u00e9 nig\u00e9rienne, de niveau
\nsup\u00e9rieur, connues pour leur int\u00e9grit\u00e9 morale, leur
\nhonn\u00eatet\u00e9 intellectuelle, leur comp\u00e9tence et leur probit\u00e9.
\nLa qualit\u00e9 de membre de la CENI est incompatible avec
\nl’exercice de toute fonction publique ou activit\u00e9s
\nprofessionnelles \u00e0 l’exception des membres nonpermanents
\nde la CENI.
\nLes membres de la CENI n’ont pas de mandat imp\u00e9ratif.
\nLa CENI peut faire appel \u00e0 toute personne dont les
\ncomp\u00e9tences sont n\u00e9cessaires \u00e0 sa mission.
\nArt. 80 (Loi n\u00b0 2019-38 du 18 juillet 2019): Le bureau de
\nvote est compos\u00e9 de :
\n\u00b7 – un (e) (1) pr\u00e9sident (e) ;
\n\u00b7 – un (e) (1) secr\u00e9taire ;
\n\u00b7 – trois (3) assesseurs.<\/p>\n

La composition des bureaux de vote doit refl\u00e9ter la
\nrepr\u00e9sentation des partis politiques, groupements de
\npartis politiques ou candidats ind\u00e9pendants en
\ncomp\u00e9tition dans la circonscription \u00e9lectorale. Au cas o\u00f9
\nun parti politique, groupement de partis politiques ou
\ncandidat ind\u00e9pendant ne peut pourvoir au nombre de
\npostes \u00e0 lui attribu\u00e9, la CENI d\u00e9cide en dernier ressort.
\nLa composition du bureau de vote doit prendre en
\ncompte, autant que possible, la dimension genre. Tous les
\nmembres du bureau de vote doivent \u00eatre pr\u00e9sents
\npendant tout le d\u00e9roulement des op\u00e9rations \u00e9lectorales
\nsauf cas d’empe\u0302chement d\u00fbment justifi\u00e9.
\nLe pr\u00e9sident et le secr\u00e9taire doivent \u00eatre titulaires au
\nmoins du Brevet d’\u00e9tudes du premier cycle (BEPC) et \u00eatre
\n\u00e2g\u00e9s de dix-huit (18) ans au moins, au jour du scrutin.
\nLes partis politiques, les groupements de partis politiques
\net les candidats ind\u00e9pendants doivent communiquer un
\n(1) mois avant le jour du scrutin : les noms et pr\u00e9noms, le
\ndipl\u00f4me et le num\u00e9ro de la carte biom\u00e9trique des
\npersonnes qu’ils proposent pour occuper les postes de
\npr\u00e9sident et de secr\u00e9taire des bureaux de vote.
\nLe secr\u00e9taire suppl\u00e9e le pr\u00e9sident en cas d’absence ou
\nd’emp\u00eachement. Dans ce cas un assesseur sachant lire et
\n\u00e9crire assure les fonctions de secr\u00e9taire.
\nLe pr\u00e9sident pourvoit au remplacement des assesseurs
\nabsents ou emp\u00each\u00e9s dans les conditions pr\u00e9vues \u00e0
\nl’alin\u00e9a 4 du pr\u00e9sent article.
\nPeuvent assister aux op\u00e9rations de vote en qualit\u00e9 de
\nd\u00e9l\u00e9gu\u00e9s, les repr\u00e9sentants d\u00fbment mandat\u00e9s des
\ncandidats aux \u00e9lections pr\u00e9sidentielles, l\u00e9gislatives ou
\nlocales, des candidats ind\u00e9pendants et des partis
\npolitiques l\u00e9galement constitu\u00e9s ou des groupements de
\npartis politiques.
\nPeuvent \u00e9galement assister aux op\u00e9rations de vote, les
\nobservateurs nationaux et internationaux invit\u00e9s ou
\nagr\u00e9\u00e9s par la CENI.
\nArt. 81 (Loi n\u00b0 2019-38 du 18 juillet 2019): Les membres du
\nbureau de vote mentionn\u00e9s \u00e0 l’article pr\u00e9c\u00e9dent sont
\nnomm\u00e9s par d\u00e9cision du Pr\u00e9sident de la Commission
\n\u00e9lectorale concern\u00e9e, apr\u00e8s d\u00e9lib\u00e9ration de la pl\u00e9ni\u00e8re de
\nladite Commission. La liste des membres des bureaux de
\nvote est transmise \u00e0 la CENI.<\/p>\n

b. L’engouement inattendu qu’a
\nconnu les op\u00e9rations d’enr\u00f4lement
\nbiom\u00e9trique.
\nLes diff\u00e9rents leaders politiques nig\u00e9riens se sont faits
\nenr\u00f4l\u00e9s sur le fichier \u00e9lectoral biom\u00e9trique et ont, par
\nricochet, appel\u00e9 leurs militants \u00e0 faire de m\u00eame. D’ailleurs,
\nde nombreuses candidatures ont \u00e9t\u00e9 annonc\u00e9es,
\nprovenant aussi bien de la majorit\u00e9 pr\u00e9sidentielle que de
\nl’opposition. Six (6) candidats ont d\u00e9j\u00e0 \u00e9t\u00e9 choisis par leurs
\npartis politiques pour prendre part \u00e0 l’\u00e9lection
\npr\u00e9sidentielle. Il s’agit de l’ancien pr\u00e9sident de la
\nR\u00e9publique (1993 \u00e0 1996), Mahamane Ousmane ; des
\nanciens pr\u00e9sidents de l’Assembl\u00e9e nationale Hama
\nAmadou et Se\u00efni Oumarou ; de l’ancien ministre de
\nl’Int\u00e9rieur et candidat du parti au pouvoir Bazoum
\nMohamed ; de l’ancien ministre des Affaires \u00e9trang\u00e8res
\nIbrahim Yacouba et le G\u00e9n\u00e9ral Djibo Salou\u00b9\u00b2, ex-chef de la
\njunte militaire qui a assur\u00e9 la transition de f\u00e9vrier 2010 \u00e0
\navril 2011, investi candidat du parti Paix-Justice-Progr\u00e8s
\n(PJP Doubara).
\nActuellement toute la probl\u00e9matique tourne autour de la
\ncandidature du chef de file de l’opposition Hama Amadou,
\nd\u00e9sign\u00e9 candidat par son parti le MODEN-FA\/Lumana, eu
\n\u00e9gard aux dispositions de l’article 8 du code \u00e9lectoral et
\np\u00e9nal. Du c\u00f4t\u00e9 de la majorit\u00e9 pr\u00e9sidentielle, la candidature
\nde Mohamed Bazoum, pr\u00e9sident du Parti Nig\u00e9rien pour la
\nD\u00e9mocratie et le Socialisme (PNDS Tarayya), parti au
\npouvoir b\u00e9n\u00e9ficie d\u00e9j\u00e0 d’un soutien de plusieurs partis
\npolitiques membres de la mouvance, comme celui du parti
\nCongr\u00e8s Pour la R\u00e9publique (CPR Ingantchi) de Kassoum
\nMoctar, actuel ministre de la jeunesse et du sport. Quant \u00e0
\nla candidature de Seyni Oumarou, pr\u00e9sident du
\nMouvement National pour la Soci\u00e9t\u00e9 de D\u00e9veloppement
\n(MNSD), actuel Haut Repr\u00e9sentant du Pr\u00e9sident de la
\nR\u00e9publique, des divisions internes \u00e0 son parti risquent
\nd’\u00eatre un talon d’Achille \u00e0 la mobilisation de ses \u00e9lecteurs.<\/p>\n

Par ailleurs, des organisations de la soci\u00e9t\u00e9 civile (OSC) non
\nalign\u00e9es m\u00e8nent des sensibilisations citoyennes pour
\nrenforcer la r\u00e9silience des populations \u00e0 la violence
\n\u00e9lectorale. Des d\u00e9clarations et appels \u00e0 des \u00e9lections
\napais\u00e9es sont diffus\u00e9s. Certaines OSC initient des
\ncaravanes pour la promotion de la paix pendant les
\n\u00e9lections.
\nToutefois, malgr\u00e9 ces diverses initiatives, des menaces
\ncontinuent de peser sur le processus.
\nIII. Autres menaces au processus \u00e9lectoral
\na. Le d\u00e9fi pour la tenue des \u00e9lections locales
\navant la pr\u00e9sidentielle,
\nA un moment donn\u00e9, la question de la tenue des \u00e9lections
\nlocales \u00e9tait une pr\u00e9occupation majeure des parties
\nprenantes. Apr\u00e8s plusieurs propositions de dates par la
\nCENI, mais non accept\u00e9es par une partie de la classe
\npolitique comme l’opposition, la CENI a finalement
\nr\u00e9am\u00e9nag\u00e9 son calendrier et a trouv\u00e9 une date
\nconsensuelle pour la tenue des \u00e9lections locales. En effet,
\nau cours de la r\u00e9union du CNDP du 23 juillet 2020, le
\npr\u00e9sident de la CENI a annonc\u00e9 la date du 13 d\u00e9cembre 2020 en pr\u00e9cisant qu’il s’agit d’une date qui r\u00e9pond aux
\npr\u00e9occupations des acteurs mais qui tient aussi compte de
\nses capacit\u00e9s logistiques, financi\u00e8res et organisationnelles.
\nLa CENI se retrouve ainsi \u00e0 organiser, en l’espace de 15
\njours,\u00b9\u2074 des \u00e9lections locales, l\u00e9gislatives et pr\u00e9sidentielle. Il
\nn’est donc pas \u00e0 exclure que de probables contentieux li\u00e9s
\naux locales, qui sont pr\u00e9vues pour le 13 d\u00e9cembre, puissent
\navoir des r\u00e9percussions sur le contexte politique et les
\nscrutins qui suivent.
\nb. Les menaces s\u00e9curitaires dans la r\u00e9gion
\nde Tillab\u00e9ry, Diffa et Tahoua
\nLe terrorisme s\u00e9vit au Niger principalement en zones du Lac
\n(r\u00e9gion de Diffa) frontali\u00e8res avec le Nig\u00e9ria et au Sahel
\n(r\u00e9gion de Tillab\u00e9ry\u00b9\u2075) dans sa partie frontali\u00e8re avec le Mali
\net le Burkina Faso. Deux parties du pays qui vivent, depuis
\ndes ann\u00e9es, les cons\u00e9quences d’actes terroristes ou
\nextr\u00e9mistes violents avec des attaques meurtri\u00e8res contre
\nles Forces de D\u00e9fense et de S\u00e9curit\u00e9 (FDS), l’enl\u00e8vement et
\nl’assassinat des chefs de villages et des femmes etc.
\nAujourd’hui, les deux principales r\u00e9gions les plus touch\u00e9es
\npar l’extr\u00e9misme violent et o\u00f9 cette situation pourra sans
\ndoute impacter n\u00e9gativement le bon d\u00e9roulement du
\nprocessus \u00e9lectoral sont Diffa et Tillab\u00e9ry. A ces deux
\nprincipales r\u00e9gions, s’ajoute \u00e9galement la r\u00e9gion de Tahoua
\nnotamment dans les d\u00e9partements de Tillia et Tassara
\nfrontaliers avec le nord-Mali. L’exemple des agents
\nenr\u00f4leurs d\u00e9ploy\u00e9s sur le terrain par la CENI et qui ont \u00e9t\u00e9
\npris pour cible par les terroristes \u00e0 Tilla et Abala\u00b9\u2076 est encore
\nr\u00e9cent. Pour toutes ces raisons s\u00e9curitaires, la CENI avait
\nannonc\u00e9, le mardi 21 Janvier 2020, avoir suspendu les
\nop\u00e9rations d’enr\u00f4lement d’\u00e9lecteurs dans plusieurs
\ncommunes (Bala, Tondikiwindi, Makalondi, Torodi,
\nGouroual, Diagourou, Inates et Banibangou) \u00e0 Tillab\u00e9ry et
\ndans le d\u00e9partement de Tillia \u00e0 Tahoua. De m\u00eame, un tel
\ncontexte d’ins\u00e9curit\u00e9 mettra la CENI dans l’incapacit\u00e9 de
\ntrouver des agents \u00e0 d\u00e9ployer dans ces zones tout au long
\ndu processus \u00e9lectoral en cours. Une situation susceptible
\naussi d’influencer les libert\u00e9s de campagne \u00e9lectorale des
\npartis politiques. Outre les multiples attaques, il faut aussi
\nnoter que cette situation d’ins\u00e9curit\u00e9 a entrain\u00e9 le
\nd\u00e9placement de milliers de personnes qui ont fui leurs\u00a0localit\u00e9s vers des zones consid\u00e9r\u00e9es plus en s\u00e9curit\u00e9. Un autre facteur \u00e0 prendre aussi en compte dans ce processus \u00e9lectoral.
\nc. L’incendie syst\u00e9matique des \u00e9coles par les<\/strong>
\ngroupes arm\u00e9s<\/strong><\/p>\n

Dans le contexte du Niger, les salles de classes et les
\nconcessions d’\u00e9coles servent de lieux pour certaines
\nop\u00e9rations \u00e9lectorales et pour l’installation des \u00e9quipes
\nd’enr\u00f4lements et des bureaux de votes par exemple. Or, la
\nd\u00e9gradation de la situation s\u00e9curitaire se focalise dans la
\nrecrudescence d’incendies des infrastructures scolaires,
\ndes menaces \u00e0 l’endroit du personnel enseignant et le
\nd\u00e9veloppement de discours virulents \u00e0 l’encontre d’un
\nsyst\u00e8me \u00e9ducatif jug\u00e9 occidental, par les terroristes avec
\npour cons\u00e9quences directes, l’abandon scolaire et la
\nd\u00e9scolarisation des enfants. En effet, selon des sources
\nlocales, les terroristes organisent des campagnes de
\nsensibilisation aupr\u00e8s des populations sur \u00ab les pr\u00e9ceptes
\nde l’Islam \u00bb, particuli\u00e8rement sur les \u00ab m\u00e9faits \u00bb de
\nl’enseignement et de la culture occidentale, tout en
\ndemandant aux populations de ne plus inscrire leurs
\nenfants dans les \u00e9coles d’enseignement modernes, dans certaines localit\u00e9s de la r\u00e9gion de Tillab\u00e9ry. En guise
\nd’avertissement, ces groupes arm\u00e9s ont menac\u00e9 le
\npersonnel enseignant et brul\u00e9 plusieurs salles de classe.
\nAinsi, les terroristes ont mis feu \u00e0 une vingtaine d’\u00e9coles
\ncourant l’ann\u00e9e 2018-2019\u00b9\u2077.
\nAujourd’hui, cette situation de psychose a, non
\nseulement des cons\u00e9quences directes sur l’acc\u00e8s des
\nenfants au droit fondamental \u00e0 l’\u00e9ducation, favorise la
\nd\u00e9scolarisation\u00b9\u2078 des enfants avec des risques de
\nl’augmentation du nombre d’\u00e9coles ferm\u00e9es dans les zones
\naffect\u00e9es et le recrutement des enfants au sein des groupes
\narm\u00e9s.
\nd. Autres facteurs crisog\u00e8nes
\nLa mobilisation et ou l’implication de certains syndicats et
\nd’une partie de la soci\u00e9t\u00e9 civile dans la politique \u00e0 diff\u00e9rents
\nniveaux, inqui\u00e8te sans doute une partie de la classe
\npolitique, ce qui pourrait accro\u00eetre les risques de
\ncontestation \u00e9lectorale. Aussi, la question des d\u00e9plac\u00e9s
\ninternes n\u00e9cessite une communication suffisante de la part
\ndes autorit\u00e9s nig\u00e9riennes, concernant leur participation
\naux \u00e9lections, surtout pour les locales. Pour cela, les
\nenr\u00f4lements au niveau des nouveaux emplacements, les
\nenr\u00f4lements des habitants des zones frapp\u00e9es par
\nl’ins\u00e9curit\u00e9 et des ressortissants de la diaspora a \u00e9t\u00e9
\nrecommand\u00e9. Toutefois, des risques de troubles ou des
\ncontestations pourraient subvenir autour du vote des
\nd\u00e9plac\u00e9s ou les dispositifs qui seront mis en place par la
\nCENI \u00e0 cet effet.
\nDans ce contexte d\u00e9j\u00e0 pr\u00e9caire, la situation s\u00e9curitaire et
\nsociopolitique des voisins imm\u00e9diats au Niger, notamment
\nle Mali et le Burkina Faso peuvent avoir une influence sur
\ncelui-ci. Enfin, la menace sanitaire due \u00e0 la pand\u00e9mie de la
\nCOVID-19 demeure, quoi que cela n’ait emp\u00each\u00e9
\nl’effervescence politique que vit la sous-r\u00e9gion en cette
\nann\u00e9e \u00e9lectorale.<\/p>\n

IV. Sc\u00e9narios Possibles :
\nDans l’espoir que les diff\u00e9rents appels pour des
\n\u00e9lections apais\u00e9es soient entendus par les protagonistes
\nde la sc\u00e8ne politique nig\u00e9rienne, il demeure que plusieurs
\nsc\u00e9narios sont envisageables, afin d’interpeller les parties
\nprenantes \u00e0 acc\u00e9l\u00e9rer les actions pour un retour \u00e0 la table
\ndu dialogue dans l’int\u00e9r\u00eat de la paix et de la stabilit\u00e9 du
\npays.
\na. Meilleur sc\u00e9nario : (Peu probable):
\nDu dialogue positif renou\u00e9 pour des \u00e9lections inclusives et
\npacifiques
\nLe gouvernement cr\u00e9e une condition favorable au
\ndialogue politique. L’opposition politique et les nonaffili\u00e9s
\nchangent de strat\u00e9gie et prennent part aux r\u00e9unions
\ndu CNDP et d\u00e9signent leurs repr\u00e9sentants \u00e0 la CENI. Le
\nDialogue a eu lieu sur les questions de divergences en
\ntenant compte des enjeux mais aussi des r\u00e9alit\u00e9s afin que
\nles scrutins se passent dans des conditions apais\u00e9es. Les
\ndialogues vont aboutir \u00e0 des terrains d’entente qui ont
\nfacilit\u00e9 la r\u00e9ussite de cette \u00e9tape cruciale, pour la premi\u00e8re
\nv\u00e9ritable alternance d\u00e9mocratique au Niger.
\nb. Sc\u00e9nario r\u00e9aliste : (Tr\u00e8s Peu probable):
\nDu vide constitutionnel qui installe la crise \u00e9lectorale
\nMalgr\u00e9 les nombreuses initiatives, la situation de rupture
\nde dialogue a perdur\u00e9 avec une cristallisation des positions
\nautour des points de divergences. La situation a
\noccasionn\u00e9 de graves cons\u00e9quences et retards sur le
\ncalendrier \u00e9lectoral. Malgr\u00e9 tout, les \u00e9lections locales se
\ntiennent \u00e0 bonne date, mais avec des dysfonctionnements
\nimportants. Les conditions de sa conduite ont occasionn\u00e9
\ndes contestations et une atmosph\u00e8re socio-politique qui
\nont influenc\u00e9 la confiance des acteurs et d\u00e9stabilis\u00e9 le
\ncalendrier \u00e9lectoral des l\u00e9gislatives et pr\u00e9sidentielle du 27
\nd\u00e9cembre 2020. La crise s’installe dans une situation de fin
\nde mandat constitutionnel de l’actuel pr\u00e9sident. Une
\ntransition d\u00e9mocratique s’enclenche pour conduire les
\n\u00e9lections.<\/p>\n

c. Pire Sc\u00e9nario : (Probable):
\nUn scrutin sans le principal opposant et risque de violence,
\nL’opposition reste dans sa posture actuelle, sans
\navoir le moyen de faire fl\u00e9chir le pouvoir, concernant
\nparticuli\u00e8rement une r\u00e9vision de l’article 8, du code
\n\u00e9lectoral. Elle boycotte donc les \u00e9lections et organise des
\nmanifestations \u00e0 travers le pays, qui vont conduire \u00e0 des
\narrestations de ses partisans et de certains de ses leaders au
\nregard des d\u00e9g\u00e2ts enregistr\u00e9s. Des groupes arm\u00e9s
\ntrouvent, en ces manifestations, des occasions pour
\nprogresser, intensifier leurs actes de violence et
\nd’extr\u00e9misme violent. Les r\u00e9sultats des \u00e9lections sont
\n\u00e9galement rejet\u00e9s par l’opposition. Une crise
\npost\u00e9lectorale s’installe.
\nV. Recommandations:
\nAu gouvernement:
\n\u0178 Remobiliser les acteurs au sein du cadre de dialogue
\npolitique afin de vider les contentieux et de cr\u00e9er les
\nconditions d’un consensus g\u00e9n\u00e9ral autour du processus
\n\u00e9lectoral;
\n\u0178 Veiller \u00e0 la neutralit\u00e9 de l’administration vis-\u00e0-vis du
\nprocessus \u00e9lectoral pour mettre en confiance
\nl’opposition politique, afin qu’elle participe pleinement
\nau processus en cours;
\n\u0178 Renforcer sa pr\u00e9sence \u00e0 travers le d\u00e9ploiement des FDS
\ndans les zones affect\u00e9es par le terrorisme;
\n\u0178 Renforcer la collaboration civilo-militaire suivant une
\napproche centr\u00e9e sur la police de proximit\u00e9, en cr\u00e9ant
\nun climat de confiance entre les FDS et les populations \u00e0
\ntravers des activit\u00e9s d’int\u00e9r\u00eats communautaires ;
\nA la CENI
\n\u0178 Respecter la tenue \u00e0 bonne date des \u00e9lections afin que
\nles scrutins se passent dans de bonnes conditions;
\n\u0178 Demeurer dans le professionnalisme afin d’organiser
\ndes \u00e9lections cr\u00e9dibles \u00e0 m\u00eame de b\u00e9n\u00e9ficier d’une
\nadh\u00e9sion et d’une reconnaissance de l’ensemble des
\nparties prenantes ;<\/p>\n

Aux acteurs politiques
\n\u0178 R\u00e9prendre le dialogue politique afin que des
\nconsensus soient trouv\u00e9s pour r\u00e9ussir des \u00e9lections
\napais\u00e9es et cr\u00e9dibles;
\n\u0178 Sensibiliser et former les jeunes des partis politiques
\nsur la non-violence en faveur d’\u00e9lections apais\u00e9es;
\n\u0178 Appeler les militants politiques \u00e0 se mobiliser pour des
\n\u00e9lections apais\u00e9es, justes et accept\u00e9es par tous ;
\nA la soci\u00e9t\u00e9 civile :
\n\u0178 Sensibiliser et former les jeunes des partis politiques
\nsur la non-violence;
\n\u0178 Acc\u00e9l\u00e9rer la mise en place d’une plateforme des
\nOrganisations de la Soci\u00e9t\u00e9 Civile (OSC) pour le suivi
\ncitoyen du processus \u00e9lectoral dans le respect des
\nr\u00e8gles d\u00e9mocratiques;
\n\u0178 Intensifier la sensibilisation des populations en faveur
\nd’un processus \u00e9lectoral apais\u00e9 ;
\nCONCLUSION:
\nAu regard des positions affich\u00e9es par les partis politiques
\nautour de ce processus \u00e9lectoral, notamment
\nl’organisation des \u00e9lections locales avant les l\u00e9gislatives et
\nla pr\u00e9sidentielle, et le nouveau chronogramme de la CENI,
\nil se d\u00e9gage la n\u00e9cessit\u00e9 de cr\u00e9er des conditions favorables
\net trouver un consensus politique en tenant compte de
\ntous les enjeux dans le respect des textes en vigueur.
\nL’opportunit\u00e9 de hisser le Niger au rang des bons \u00e9l\u00e8ves
\nen bonnes pratiques d\u00e9mocratiques est \u00e0 saisir avec ces
\nscrutins de 2020-2021. Pour cela, les principaux acteurs
\npolitiques du pays devraient trouver \u00e0 temps un consensus
\npolitique sur les points de divergences afin d’\u00e9viter des
\nboycotts des prochaines \u00e9lections g\u00e9n\u00e9rales avec son lot
\npr\u00e9visible de cons\u00e9quences et d’instabilit\u00e9s politiques
\npour le pays.
\nCependant, les questions \u00e9lectorales, sujettes de
\npr\u00e9occupation actuelle, ne sont pas l’apanage exclusif des
\ncandidats et des partis politiques. La transparence et la
\nr\u00e9gularit\u00e9 des \u00e9lections int\u00e9ressent \u00e9galement les
\ncitoyens, qui ne sont pas tous partisans des partis
\npolitiques, mais qui y attachent un fort prix au nom de
\nl’imp\u00e9ratif de l\u00e9gitimit\u00e9 des \u00e9lus et des institutions,
\nfondement de tout syst\u00e8me d\u00e9mocratique.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Un contexte national pr\u00e9\u00e9lectoral sensible et sous menaces s\u00e9curitaires L’Afrique de l’Ouest, en ce 2e semestre de l’ann\u00e9e 2020, vit une \u00e9bullition sociopolitique due au contexte d’\u00e9lections coupl\u00e9es pour les uns et pr\u00e9sidentielle pour les autres. Six (6) pays\u00b9 sont concern\u00e9s par cette situation et des tensions sont d\u00e9j\u00e0 sur le terrain \u00e0 des degr\u00e9s divers. Le Niger, bien que secou\u00e9 par des d\u00e9saccords au sein de sa classe politique, est cit\u00e9 pour les d\u00e9clarations de son pr\u00e9sident sortant Mamadou Issoufou\u00b2, qui a d\u00e9cid\u00e9 de respecter la Constitution qui limite le mandat pr\u00e9sidentiel \u00e0 deux (2). Cet engagement ouvre la […]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":6474,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[9],"tags":[],"class_list":["post-6473","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-policy-briefs"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/wanep.org\/wanep\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/6473","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/wanep.org\/wanep\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/wanep.org\/wanep\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/wanep.org\/wanep\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/wanep.org\/wanep\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=6473"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/wanep.org\/wanep\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/6473\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/wanep.org\/wanep\/wp-json\/"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/wanep.org\/wanep\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=6473"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/wanep.org\/wanep\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=6473"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/wanep.org\/wanep\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=6473"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}